從公共治理探尋水之道

回觀台江在地，溼地、排水線（港仔，水通海之域）乃是天公伯給窮人家的公共財，活命的採捕之所，吃水堀是村落微型水庫，在乾旱的年代，滋潤著庄頭，為未來蓄留一方源泉。台江先民善用溼地、排水線，養水耕塭養魚，奠定台江從內海轉為海埔地，發展生產生態生活共構的靭性環境。

究其實，水利起於農漁之生地。

吳茂成│2019/03/29

從公共治理探尋水之道，從八八到O八二三水災，從台江流域治理到全國治水會議，匆匆如水逝而不息。

我們如何化難為安，如何轉水患經驗為知識，如何從在地經驗促進治水政策的再對話，從社會設計反思工程設計如何在地化，縫補生態、生活、生產的斷裂，希能相放伴，共同營造流域環境共同體，為永續美好的未來而努力。

回觀台江在地，溼地、排水線（港仔，水通海之域）乃是天公伯給窮人家的公共財，活命的採捕之所，吃水堀是村落微型水庫，在乾旱的年代，滋潤著庄頭，為未來蓄留一方源泉。台江先民善用溼地、排水線，養水耕塭養魚，奠定台江從內海轉為海埔地，發展生產生態生活共構的靭性環境。

究其實，水利起於農漁之生地。

然而，一九七O年之後，都計的錯亂，工業化的政策，逐步將台江鎖進被犧牲的體系，水利成了村落被犧牲體系最後的防線，直到今日，三十年的時間，以台灣歷史博物館為中心，半徑十公里，共有十座工業區，其中四座未設污水處理廠。

鄉親感歎，大家住在博物館區呢？還是工業區？

回觀這條流域治理長路，我們走在被犧牲的體系，也走在爭環境權與文化權的實踐之路。吾人發現錯亂的都計，將村落附近的農漁塭低地，填土墊高為工業區，道路設計不當，阻礙在地水路…我們憂心村落成為高地工業區的滯洪池，我們深恐村落淹水化，排水線污染化，土污空污…就在近身及未來之處。

我們不願意如此啊！面對未來，理應是實現希望的忙碌，而非耗能的盲忙。

我們應當朝著扭轉被犧牲體系的根本問題反思而行動，從在地尋解，探究水之道，善水而生，而非懼水而溺，從水利治理，化危機為轉機。

一、全民共筆，公私協力，進行村落雨量水位淹水污染記錄，化水患經驗為知識，建構村落在地水患及環境治理經驗知識庫。

二、深化流域治理，各級水利機關設置專責單位，推動公共治理，持續策辦淹水村落的治水公民會議，整理在地經驗，檢討都計、環保、經濟、治水等相關政策，探究村落淹水化的成因及尋解。

三、重視在地流域為水利創生、地方治理、村落永續的珍貴環境資源，儘速展開跨部門治理排水線，從居民淹水、被汚染的生活之處，扭轉被犧牲的體系，營造環村綠道，反轉排水線被污染化困境，從在地淹水村落再生行起，逐步縫合生活生態與生產斷裂處。