這是台南縣市以「文化立都」合併的重要議題，啟動台江到安定及北門郡的區域治理，縫補曾文溪南北兩岸的斷裂，為六十多萬人口的台南核心生活圈，營造藍綠共生的雙十字城市生命動線，從當代前瞻百年後的台江內海文化生活圈願景，化為國土計畫的部門計畫，為未來創建永續發展的綠市城市基石…….

吳茂成｜2024/01/27

歲末冬寒的早晨，第十五屆《重回村廟》論壇，來自台江北門鄉親，老中青少、產官學界、公私部門代表，八十多人齊聚台江文化中心，為未來敘事，探究北台南區域治理的希望。

這是台江建庄二百年的再起行，起於回觀第十四屆重回村廟論壇，營造台江百年水城市的實踐，以環境為本的藝術共創可能，以台江為本的教學行動可能。

回觀2023年，台江與安定鄉親相放伴，反對發電廠設在住宅區旁，守護住灣港鼎臍塭的農場地，台江親師生發起守護海尾路綠道、十三佃刺桐古道行動，促成公私協力對話，共同營造台江百年文化路徑，同時，台江親師生發起由下而上倡議的建庄二百年文化治理行動，以藝術參與為入徑，以台江為本的藝術共創行動，促成藝術家與台江鄉親、歷史現場、流域生態對話，共創了開江紀、台江棲身港灣策展行動；以台江為本的教學行動，村廟樂團合奏四十七場謝神音樂會，發表了台江十六寮RAP歌謠，謝謝俺娘舞蹈敘事，吟唱台江土地詩歌，敲染台江四季顏色，在這冬寒春將臨的台江文化中心，透過參與者的敘事對話，整理這一年的台江文化建庄紀事本。

此一紀事，必須回到2023年的春天，台江社群前往許中營順天宮向媽祖祈願，兩地鄉人共同合作，反對發電廠設於安定、台史館、安南醫院、和順國中小學的生活圈，大家展開從台江到安定灣港的區域治理的探討，進一步激發吾人探究台江二次移民的原鄉，台江到鹽分地帶發展區域治理的希望。

因此，第十五屆《重回村廟》論壇，以未來敘事為燈，希能照亮前路。論壇中，同是《將軍吳》子弟的吳密察老師，回顧在溪底寮家鄉的文化經驗，提醒著吾人必須掌握大社會趨勢的改變，特別是重新探究60年代的地方社會變遷歷程，重回村落訪問，特別要留心交通、產業、公共設施的配置，深深影響著區域發展；張學聖老師則是強調要深化在地文化底蘊，才能因應全球化的衝擊，區域治理的理想要植基於在地文化治理經驗及其共同願景的凝聚，最後才能將願景化為國土計畫的政策，改變未來，為台江重回鹽分地帶的文化行動，揭舉了策略方向；麻豆子弟的黃服賜老師，曾任台南市工務局長，他也提醒台江人，應將二十年來的台江大廟興學、文化及環境治理經驗，整合成都計提案，成為國土計畫的一部分，改變傳統都計通盤檢討的做法。

深耕北門郡教育文化工作的姜宏尚老師，則是從服務三寮灣三慈國小、七股樹林國小的本土教育經驗，分享親師生結合在地大廟，營造村廟博物館的行動歷程，讓我們看到教育與文化結合的希望，也為台江重回鹽分地帶劃出了初步的路徑；開江紀策展人邱國峻老師從藝術家參與台江建庄二百年的策展行動，分析藝術與台江人、台江地共創共融的獨立策展可行性，他建議，台江下一步應當結合高國中小學，進行策展人培力，這部分正與台江流域學習行動，不謀而合，台江流域學校親師生從前年開始，從空間設計、文化路徑、家族故事等專題，從探索實作到探索多元策展的可能性，分別在台江文化中心及台史館進行多次的策展實作，若能進一步與策展專業社群，進一步學習交流，當能繼台江社區博物館運動，而成台江藝術村落營造行動；台江十六寮棲身港灣策展人吳科毅老師，總結其參與及觀察，從策展方法論，建議台江人應該探究第二回、第三回的策展目標，探索人與環境互動出來的策展文化，不斷堆疊出台江發展的希望；從空間設計，一直陪伴親師生走讀台江流域的郭一勤老師，分享他看到台江大廟興學、台江建庄二百年去中心化的行動力量，他建議要進一步反省策展後，是否能夠激發出對環境反省的力量，建構出台江十六寮到鹽分地帶的文化認知地圖。

重回村廟論壇壓軸則是台江少年的文化治理行動，水水長安五年級的高瑀彤同學，分享她跟著翁育民導師，參加台江流域專題探索實作的「環頸雉公車站牌」的社會實踐方案，小台江李沅澈、吳沛靜、吳語晨、林沁妍、薛允柔同學，報告守護嘉南大圳，彩繪河堤生態「謝蟹你回來」及營造招潮蟹公車站牌的倡議行動，最後是高二青年陳溢嘉回顧從就讀安南國中，因為導師黃淑貞鼓勵的一句話，號召同學參加台江流域專題研究，成立「台江囡」青年社群，展開了連續四年的台江文化行動，從繪本、桌遊創作，進而以台江為故事，拍攝「淵海佛祖」台江微電影，奪得本土教育首獎，升上高中之後，更號召這一群「台江囡」重回母校，二十幾位高中青年，跨校合作，為學弟妹策辦台江文化夏令營、冬令營，接下來，他們將展開台江地方創生的探索實作，苦於台江未納入民宿發展區而愁思。

半天論壇企圖多元對話，從參與者的多元意見聽見共同交集的聲音，同時包含了公部門核心工作者參與及回應，趙卿惠副市長肯定社大台江分校策辦《重回村廟》論壇，促成公私協力對話，做為公共治理平台的重要性，她舉山海圳國家綠道推動經驗，也在於由下而上而促成跨部門共同治理；文化局黃宏文主秘分析目前分處於溪北溪南的文化中心功能，特別是今年是台灣文化中心四十年，鹽分地帶文化中心的內涵，需要大家共同討論而成，此一席話，觸發吾人反思國家文化基本法揭舉的文化近用、文化治理政策目標，當代及未來的文化中心，應當依據文化基本法，從文化活動的提供，轉為區域的文化治理平台，一如台江文化中心倡議催生願景，做為藝術人才及其社群培力的育成中心。

從台江文化中心到鹽分地帶文化中心，行政上分屬於民治與永華文化中心管理科，我們如何跨域也跨越文化行政的界限，促成文化行政工作者走進村落文化土地，促成從台江到鹽分地帶的區域治理行動，這是第十五屆《重回村廟》論壇未竟應行之事。

雖是如此，籌備第十五屆《重回村廟》論壇的行前文化會議，也初步凝聚，以台十七線做為台江到北門郡的「鹽分地帶文化公路」營造願景，串連沿線村廟及學校社區，以及營造天馬電台為「台語文化園區」；以鼎臍塭四、五、六號滯洪池做為台江到灣港的百年水城市營造基石。究其實，在於營造從山海圳國家綠道到曾文溪綠道營造的「台江大河灣」國土計畫願景的凝聚。

這是台南縣市以「文化立都」合併的重要議題，啟動台江到安定及北門郡的區域治理，縫補曾文溪南北兩岸的斷裂，為六十多萬人口的台南核心生活圈，營造藍綠共生的雙十字城市生命動線，從當代前瞻百年後的台江內海文化生活圈願景，化為國土計畫的部門計畫，為未來創建永續發展的綠市城市基石。