（中央社記者魏紜鈴台北30日電）環保署今天審查通過台南新吉工業區開發計畫專案小組環差變更，台南市政府承諾工業區以廢水零排放原則開發。
行政院環境保護署今天上午召開「台南新吉工業區開發計畫」審查結論變更、環差分析及對策檢討報告專案小組第5次審查會議。
新吉工業區開發預定地為台糖用地，目前是上百公頃的甘蔗田。開發單位台南市政府報告強調，會以廢水零排放原則開發，不對區外排放放流水，對曾文溪、下游溼地和台江國家公園不會造成影響。
工業區也排除金屬表面處理、金屬冶煉等污染性較高產業，也排除半導體、封裝測等廢水性質較複雜產業，金屬、機械和電子相關產業也規定不得產製廢水。另有生態補償原則，擴大環頸雉保育區用地，從1.34公頃擴大至4.28公頃。
農委會代表會中發言，新吉工業區排水出海口位置，憂心仍會對曾文溪口北岸的黑面琵鷺野生動物保護區棲地，造成影響。台江國家公園管理處代表也說，工業廢水若流到國家公園，憂心影響溼地水源，希望後續監督與保育做得完善。
「台南市政府應有明確量化數據，承諾三級廢水（RO/UF）處理，否則以後台江國家公園被污染，誰負責」？台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉說，台中精機是二級處理廢水，開發單位聲稱更嚴格三級處理的新吉工業區，部分重金屬排放標準又怎麼會比台中精機還低？
開發單位回應，廢水超過一定水量會以三級處理廢水回收，做園區公設澆灌與洗街用，或回收到廠房作冷卻水，「廢水零排放原則，一旦廢水排出區外即違法」，因此對下游水體水質、溼地、黑面琵鷺及其覓食棲息地，不會造成影響。
主張工業區開發的和順工業區理事長陳文祥也說，當地工業用地需求大，很多中小企業很希望新吉工業區能儘速開發，大家已等了3年，確實有這需求。
環評委員要求開發單位補充，產業引進計畫、廢水零排放管理計畫（包含緊急應變措施）和生態保育經營計畫相關資料經委員確認後，送環評大會審查。
新吉工業區 環評修正通過
在市府1年半以來持續努力推動下，台南新吉工業區開發計畫，「審查結論變更、環境影響差異分析暨環境現況差異分析及對策檢討報告」，在27日環保署環境影響評估審查委員會第267次會議中，獲得審核修正通過的決議。
經發局表示，台南新吉工業區開發計畫經歷次專案小組審查，相關環境保護議題，皆已獲得充分討論與溝通，特別是市府為兼顧經濟、就業與環境保護，作出四項主要承諾，包括：1.以「廢水零排放」原則進行開發；2.集中規畫環頸雉保育用地面積4.28公頃；3.以正面表列方式明訂引進產業項目；4.成立工業區監督小組。
新吉工業區原於民國84年即已通過環評、86年依法完成編定，經最新調查統計，目前有意願進駐該工業區廠商共需地面積達176公頃，已逾該工業區生產事業用地面積。
市府為協助廠商解決對產業用地之殷切需求，市長賴清德於前年指示重啟該工業區之開發，並重新檢討園區規畫及引進產業。
〈南部〉新吉工業區案 環署審核通過
自由時報 2014-08-28
〔記者王涵平／台南報導〕台南新吉工業區開發計畫昨日獲環保署環境影響評估審查委員會審核修正通過，經發局表示，市府開發新吉工業區將秉持廢水零排放目標，共創經濟、就業與環保三贏局面，帶動鄰近地區經濟發展及增加在地就業機會。
經發局強調，未來將採最嚴謹的態度確實管理執行，新吉工業區開發計畫經歷次專案小組審查，相關環境保護議題，皆已獲得充分討論與溝通。
市府做出四項主要承諾，包括以「廢水零排放」原則進行開發、集中規劃環頸雉保育用地面積四．二八公頃、以正面表列方式明訂引進產業項目、成立工業區監督小組。
經發局表示，基地開發後之排水計畫已考量鄰近區域排水安全，配合工業區開發也一併整治新吉、曾文排水並設置九萬餘噸滯洪池，避免因工業區開發而產生淹水問題。
新吉工業區原於民國八十四年通過環評，經最新調查，目前有意願進駐該工業區廠商共需地面積達一百七十六公頃，已逾該工業區生產事業用地面積，一○一年重啟該工業區開發。
台南新吉工業區 明年啟動
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環保署環評大會昨（27）日通過台南新吉工業區開發計畫，台南市經濟發展局長方進呈表示，這是第一個敢承諾零廢水排放的工業區，進駐廠商以能否做到零廢水排放為優先選擇，預計明年動工、廠商同時進駐，2018年全區完工，開發金額超過百億，預估年產值三、四百億元。 新吉工業區位於台南安南區與安定區交界處，方進呈表示，全區皆徵收台糖建地，預計有122公頃，其中77公頃為產業用地、45公頃作為公共設施，如道路、汙水處理廠或滯洪池之用。 方進呈指出，該工業區是為了解決附近中小企業申請農地卻設立工廠的問題，招商希望以在地中小企為主。 【2014/08/28 經濟日報】 |
承諾廢水零排放 台南新吉工業區環差確定過關
爭議中，台南新吉工業區環差案於6月底獲得通過建議，當時小組要求台南市補齊產業引進類別、廢水「零排放」與鄰近四草濕地保育計劃，再進大會確認。時隔不到2個月，27日的環評第267次大會上，即見此案送審，並確認通過。但當地居民與環團不只擔憂生態，該計畫用地本月才遭逢812水災，如今說要墊高，他們很擔心附近將面臨淹水命運。
新吉工業區起於1995年市長施治明的政策，經過多次變動，目前計畫開發面積為123.26公頃，估計提供9,935就業人口。但目前周邊有台江國家公園、台江文化中心、國立台灣歷史博物館等設施，且鄰近仍有未滿載的工業區，使得此案合理性遭民間質疑。經多次討論，南市提出廢水零排放、劃設環頸雉保護用地、排除電鍍業的產業類別調整等承諾。
南市府：引進低污染設施 保證廢水零排放
南市承諾，不會引進電鍍業，會將電鍍業集中在永康工業區的電鍍專區。除了倉儲、批發等低耗水低污染的設施外，包括鞋類、基本金屬、金屬製品、電子零組件、機械設備、汽車及其零件等製造業，都不得產生製程廢水。
再搭配增設環頸雉保育用地4.28公頃後，用水需求將大幅降低，從原訂的6,060CMD降為1,327CMD，而廢水經過超微過濾、逆滲透系統處理之後，將以澆灌、洗街、冷卻用水的方式再利用，來達到零排放。
開發工業區 市府保證免除淹水風險
對於民眾所擔憂的淹水問題，他們擔心工業區墊高後，鄰近地區將在大雨時面臨淹水風險，南市除了提出設置滯洪池因應，更承諾將以百年一次的400mm暴雨為基準，設計當地的排水系統，讓當地在工業區開發之後，反更能免於淹水。
南市環保局長張凰珍強調，市長賴清德上任後最重視治水問題，因此目前台南各地的淹水狀況都已改善。張凰珍指出，如南科、樹谷、安南等地的工業區皆有墊高，但搭配了相關排水設計，當地都沒有因工業區而淹水，這點請民眾放心。
先租後售 因應廠商囤地炒地
另有民眾抨擊，鄰近如永康與柳營工業區仍有閒置空間，才有多餘的水調配給新吉，質疑不該另外開發新吉工業區。對此，南市回應，該二工業區已標售完成，但的確目前國內各工業區都有「養地」等待炒作狀況，因此在新吉工業區，將以「先租後售」來因應。
也就是說，在廠商正式取得工廠營運許可前，市府僅會出租土地，廠商承租後，需在2年內完成建廠並展開營運，才能實際購得該地。南市希望此舉能杜絕廠商囤積土地的情況。
此案通過後，將由民間、公正人士與開發單位合組監督諮詢委員會，把關廢污水零排放、環頸雉保育與排水滯洪3個項目。
